近年来，有学者甚至认为有 13 朝或 15 朝曾在洛阳建都：13 朝加上了夏之太康到夏桀，商之商汤、太甲等，西周之成王、穆王等，还有后晋高祖；15 朝又加上了西汉高祖时期和民国 1932 年洛阳作为陪都的时期。“九朝古都”公认的九个朝代，也有人认为是多的意思，而“十三朝古都”中的 13 指的是建都的朝代数量。因洛阳的情况比较复杂，容易引起误解。1、商、周、汉、魏诸朝都有多次迁都的历史，这些朝代的都城从历史纵向上看可能不止一个，如商就先后多次迁都，洛阳是其中的一个，安阳、郑州都曾经是商的都城。2、中国部分朝代的首都不止一个。出于战略和经济上的需要，一些王朝会设立陪都，例如唐，其首都为长安，洛阳则是统治者的行宫和巡幸之地。3、洛阳曾经是中华民国的陪都，“一·二八”淞沪之战和八年抗战中，南京国民政府曾两次迁都，前一次迁洛阳为“行都”，第二次迁重庆为“陪都”，南京作为中华民国法定首都的地位不改。由于国际上对“夏、商、周断代史”的结论之一夏、商两个朝代并不承认；对西周和后晋也有不同意见，所以史学界还没有定论。而 15 朝之说中增加的两个朝代太短，一般也忽略不计。
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