这是一种典型的心理上的纠结状态。美国总统拜登在重返伊核协议问题上,处于一种自我矛盾的焦灼状态:
①一方面美国急着想要重返伊核协议,美国和伊朗究竟谁最猴急?伯仲之间吧!这不仅仅是美国给予欧洲盟友以面子的问题,而是拜登的一块心病。
既然美国口口声声说“美国回来啦”,既然欧洲三大国英德法反对美国退出伊核协议,那么拜登的去特朗普化就必须搞彻底,就应该从重返伊核协议开始。虽然拜登已经签署了重返世界卫生组织和巴黎气候协议的总统令,但那都是政治敏感性较弱的话题。重返伊核协议就不一样,它的地缘政治性非常敏感,而且牵扯到美国在中东的整体战略,牵一发而动全身。比如对沙特阿拉伯怎么安抚?以色列跳起来怎么办?伊拉克和阿富汗的撤军还怎么搞?等等。
所以说啊,重返伊核协议是考验拜登总统多边主义政策的一块试金石,或者叫风向标。过了这个村就没那个店了。
②另一方面,要让伊朗按照美国写好的剧本把戏唱下去。现在伊朗和美国都开出了疑似苛刻加前提条件 , 谁都想占据主导权。
伊朗要求美国首先解除对其的封锁和制裁,否则免谈,还将继续发展核武器;美国则要求伊朗彻底消除核武器反应堆,还附加了其他一大堆的条件,否则绝不与伊朗面对面的会谈。于是,美伊双方就这样杠上了。
事实上呢,拜登上台后想通过轰炸叙利亚境内的伊朗支持的民兵组织,给伊朗施压,想逼迫伊朗就范,可是弄巧成拙了,拜登与特朗普一样,伊朗根本不吃这一套。现在伊朗与东方某大国签订了 25 年的合作协议,底气更足了,岂能轻易向美国让步?美国这不是搬起石头砸了自己的脚吗?拜登在竞选时的承诺何时能兑现呢?
总之,美国参加下周在维也纳举行的有关伊核问题的会议,绝不能与重返伊核协议之间划等号,二者绝对是两码事。美国参加伊核问题会谈,仅仅是一种姿态,是想曲线救国的一种手段,是凝聚盟友之心的一种笼络之术。尤其是法国,能不能坚持伊核问题的底线?或者把底线能坚持到什么程度,就看美法两国之间讨价还价的“交易”了。如果美国连五个大国这一关都过不了,何谈重返伊核协议呢?
超级大国在这个时候,以这种“放弃原则”方式重返伊核协议,是为形势所迫的迂回政策退而求其次,试图在伊朗与中俄之间打楔子,尽可能阻止中、俄、伊制衡霸权铁三角联盟形成,为自己之前的“扭捏”战略失误止损。
装屁装的太大拿捏伊朗拿冒了,白宫在重回《伊核协议》问题上跟伊朗玩太极推手,反复无常让德黑兰对拜登政府彻底失望,集结《北约》军队在伊朗家门口炫耀武力,提出与特朗普重谈协议换汤不换药的,重回协议条件让德黑兰无法接受,伊朗对拜登政府已经不持幻想,上月中旬联合中俄海军在阿拉伯海举行军演,回应华盛顿的军事施压,随即在中俄外长会谈后不久,又与中方签署了为期长达 25 年,政治、经济、军事等全面合作的战略性协议,中俄伊三方战略协同,应对华盛顿大国对抗政策的铁三角隐约已经成形。
这对华盛顿为维护超级大国霸权地位,竭尽全力推行的大国对抗政策是致命一击,两个最大最危险对手合力在全领域支持伊朗,让伊朗在海湾 / 中东地区这个超级大国美元霸权根基,全球争霸的地缘核心支点上,不仅不惧华盛顿的战略施压,而且北斗 / 格罗纳兹导航的加持,航母杀手技术的介入,还会让伊朗导弹雨对全部进入中东的北约军队,形成精准致命的覆盖,必要时可以毫无顾忌的对北约送客。
而中俄与伊朗的国际政治、军事安全、经济贸易、工业产业、科学技术和投资领域的合作,会让伊朗的综合国力突飞猛进的发展,在中东地区彻底稀释华盛顿的影响力,这是对超级大国致命性的打击,进而造成华盛顿大国对抗战略的彻底失败,因此拜登政府绝对不允许这种趋势出现。
面对急转直下的这种态势,华盛顿对伊朗玩太极推手的政策,再也无法淡定“扭捏”了,对《伊核协议》的态度这才突然 180 度大调头,同意重回协议维护超级大国的国际信誉了。白宫这是在做战略迂回想再次拉住伊朗,阻止伊朗与中俄的实质性的深度合作,尽最大努力,破坏制衡华盛顿大国对抗战略的铁三角的形成,阻止伊朗成为超级大国在中东 / 海湾地区的强大战略对手,让华盛顿可以集中全部国力资源对付中俄。
从战略设计上看,拜登政府的这种策略毫无疑问是唯一正确的,就是有点晚了,如果在没有对伊朗支持的,伊拉克民兵武装发动空袭前的 2 月上中旬运作这件事,至少在布林肯出访日韩之行中加入伊朗,爽快的直接运作重回协议,还可以游说伊朗减缓与中俄合作的动力,减轻对华盛顿中东战略的损失。
而现在面对自己之前对伊朗的傲慢无礼,与中俄合作的巨大深远利益,即使德黑兰接受华盛顿重回协议的要求,也不可能放弃与中俄合作的那种利益,更不可能放弃发展自己国力国际地位影响力的机会,华盛顿想以此给自己战略的巨大失误止损,作用已经不太大了。