萧何，与高祖是老乡，也是沛丰人。
有点文化，为人也正直，在沛县做了一个小小的吏掾，相当于一个科级干部吧，与《水浒传》中的宋江大概一个级别。
刘邦还是个布衣平头百姓时，萧何就经常在自己的职权范围内尽力照顾和维护刘邦，给他提供种种方便。
后来刘邦当了亭长，萧何就经常与刘邦一块儿混玩。
高祖有时带队押送役夫去咸阳，同事们每人送给刘邦三百铜钱作为送行礼，萧何往往要送给他五百铜钱，总是比别人送得多。
朝廷派到沛县来巡查工作的御史，萧何和他关系处得也不错。御史交办的事，萧何都完成得很好，表现了很强的办事和协调能力。
御史把萧何提拔为泗水郡吏，年终考核，萧何的成绩排在第一名。
御史打算推荐萧何到咸阳工作，萧何婉言谢绝，他说他还是愿意在基层工作。其实，这里面有两个原因，一是他清楚看到秦朝的统治离崩塌已经不远了，他不愿陪其殉葬；二是他更愿意与刘邦在一起，他觉得这个家伙虽然流里流气，但乱世即将到来，这样的人会成为振臂一呼的英雄。
后来高祖自称沛公，斩白蛇起义，萧何毅然放弃官职，加入刘邦队伍，为其专门负责军中日常事务。
沛公称汉王后，第一个就是封萧何为丞相。
萧何这个人长期做基层工作，非常有见识。沛公兵进咸阳，诸将都纷纷到府库中抢夺金帛财物，萧何却独自带人赶到秦朝的丞相府和御史台，把那些地图、法令、图书、档案等资料抢到手中。
后来项羽与诸侯屠城、火烧咸阳，楚汉交战，汉王之所以能对天下户口、江河关隘、军力部署，以及各地民生疾苦等信息了如指掌，全有赖于萧何抢下来的这些珍贵的第一手资料。
如果要研究档案学的话，萧何无疑是最早的档案学家。
萧何善于识人，最大的成绩就是把韩信推荐给了汉王，汉王以韩信为大将军，所以在与秦朝、项羽的作战中始终能立于不败之地。
汉王率兵东定三秦，萧何以丞相的身份留守巴蜀，弹压地方，安抚百姓，晓谕百姓，维护稳定，源源不断供给军粮与兵员，为前线作战提供了强大的后勤保障。
汉王二年，汉王率领众诸侯与楚军交战，萧何镇守关中，侍太子，治栎阳，大权在握。
但是，凡是出台法令规章，设立宗庙社稷，修建宫室县邑，不管大事小情，萧何都会向前方的汉王及时请示，汉王允许了才去办，有时来不及请示就先决策办理，事后再将办理结果向汉王汇报。
在关中大后方，萧何善于按照户口多少，科学征收和调配军用物资，不管有多少困难，总能及时地运送到刘邦军中。
汉王经常打败仗，好几次都把军队、辎重丢得一干二净，但萧何每次都能及时地给汉王派去充足的兵员和物资。
有了萧何在后方的强大支援，汉王才能屡败屡战，一直坚持到最后胜利。
也正因为如此，汉王才能把关中根据地放心地交给萧何主持。
经过五年的艰苦卓绝的楚汉斗争，刘邦终于打败项羽，平定天下。
全国解放了，刘邦主持论功行赏。
有道是，男儿有泪不轻弹，只因未到评级时。群臣争功，争得面红耳赤，吐出来的吐沫星也知道得灌满几大桶了。
这项工作持续了一年多都没争论出个结果。
是啊，到底谁的功劳最大呀？谁才是革命斗争的第一功臣呀？这个座次表怎么排呀？
最后，还是高祖一锤定音，以萧何功绩最盛，封其为酂侯，所赐的食邑也最多。
那些整天舞刀弄枪的武将们不干了，啊，我们这些人容易吗？谁不是披坚执锐，多者百余仗、少的数十仗，冲锋陷阵，攻城略地，哪个不是提着脑袋在枪林弹雨中闯出来的？哪个身上没有几个伤疤弹孔呀？萧何骑不得劣马，拉不开硬弓，一天战场都没上，只会舞文弄墨、高谈阔论动嘴皮子，现在反倒排在我们前面，这也太不合理、太不公平了吧？
是啊，当年李克农被评为上将，有些人也是大惑不解。
天下还有没上过战场的将军吗？
主席说，怎么没有？李克农的手下，个个可敌百万兵呢。
高祖笑着问群臣，你们这些小子见过打猎吗？
群臣不知道怎么回事，都说，打猎谁没见过呀？
高祖问，那你们知道猎狗吗？
群臣道，知道。
高祖道，打猎这件事儿 呀，猎狗是负责追杀小兽小兔的，而负责发现猎物、向猎狗发令追击的却是猎人。你们这些人呀，起的作用就像猎狗一样，而萧何呢，起到的却是猎人的作用。没有高明的猎人，再凶狠的猎狗也没用。再说了，你们这些人都是一个人参加革命，多的也就是两三个人，而萧何同志呢，他的家族参加革命的却有数十人之多，有许多人都把宝贵的生命牺牲在了消灭秦楚的战场上，你们谁能比得了啊。
说到这里，高祖竟激动地流下了热泪。
群臣这下都服气了，谁也不敢和不好意思再多说一句。
解放后评军衔，徐海东同志得知自己被评为大将，为自己长期患病未能参加抗日和解放战争，战功不多，而深感不安，请求降低军衔。
主席知道了，说，徐海东是对中国革命有大功的人，60 多名亲属都为革命牺牲。授予大将军衔，不高也不低，名至实归。
贺龙元帅为革命牺牲的亲人也是高达 100 多人。真是惊天地、泣鬼神。
他们被评为元帅、大将，不仅仅代表个人，而是代表了所有为革命牺牲的亲人和战友们！
对功臣封侯结束了，接下来是评定在朝堂上的序列位次，谁该站在第一排第一个？
大家都说，平阳侯曹参身上有七十多处伤疤，在枪林弹雨中攻城略地，功劳最多，应该排在第一位。
高祖心里很不高兴，只是封侯时已经极力推举和封赏萧何，现在自己再坚持推举萧何，恐怕群臣有意见，一时之间颇觉为难。
关内侯鄂君很聪明，他看出了高祖的心思，上前说，大家说得都不对。曹参将军虽有野战略地之功，但只是一时之事。大家想一想，当年皇上与楚项羽相距五年，经常败军失众，仅以身免的时候都有好几次，但是不待皇上诏令，萧何总是能从关中调集充足的兵员和物资补给前线。还有，汉与楚在荥阳相距数年，我们军中粮草匮乏，又是萧何同志，从关中历尽千辛万苦，走水路，爬山路，粮食供应始终源源不断。陛下虽然数次丢失山东之地，但因为有了萧何同志主持的强大的关中革命根据地的全力支援，汉军才能始终立于不败之地。可以这样说，楚汉战争的胜利，是萧何同志用算盘精心筹算出来的，是萧何同志率领大后方军民用小推车推出来，萧何同志的功绩非一时之功可比，他的功绩是彪炳史册、无人可以代替的万世之功。一百个曹参将军可以没有，汉朝江山照样可以打下来；但是没有萧何一人，我们的革命斗争在黑暗中不知道还要摸索多少年。一时之功怎么能够凌驾于万世之功之上呢？萧何第一，曹参次之，毋庸置疑，请陛下定夺。
好嘛，让鄂君“嘡嘡嘡”一番话说得大家都豁然开朗，心悦诚服。
高祖大悦，道，说得好，说得好。
于是当即下令，以后上朝文武上殿，萧何排在第一位，特许可以带剑履上殿，入朝可以不趋。
，萧何从没有得到过刘邦的信任。
作为帝王，是不可能相信任何人的，包括老婆和儿子，韩非说了，“信人则制于人”，皇帝要防着“利己死者”，所以，连老婆孩子都不能信，何况宰相？
刘邦和萧何的搭配，是君臣博弈，无关信任，但没有理由去杀萧何，也杀不了萧何，
萧何从沛县起兵就开始跟着刘邦的，起兵前，萧何的地位是远高于刘邦的，萧何是县吏，刘邦是亭长，只是后来起兵是，刘邦取得了领导权，也有说萧何主动让贤，无论怎么说，萧何的威望都是非常高的，刘邦怎么可能信任这么个人呢？
刘邦出汉中，定三秦后，萧何为留守后方，刘邦和韩信兵分两路跟项羽打，萧何随时可以自立为王的，到时候断刘邦后勤和兵员，刘邦就废了，要知道，关中是原秦国故地，萧何完全占据这块地方，刘邦怎么可能信任他呢？
所以，刘邦经常派人慰问萧何，萧何马上就明白了，把自己的家人、亲戚都送到刘邦身边，让刘邦放心。
天下既定，萧何为丞相，要知道秦汉时期的相权非常大，并不比皇权小多少，而萧何又长期经营关中，威望太高，刘邦自然也不会放心的，于是就有了萧何侵占民田自污的故事了。
总得来说，他们直接本就没有信任可言，只是普通的君臣关系，