美国和塔利班谈判是否成功 现在谁也不能肯定或否定,只能说双方都有意签约但是在细节上有争执导致尚未成功签署
现在的阿富汗局势是阿富汗政府、美国、塔利班三方都不想继续战争,虽然不时有塔利班袭击平民的新闻,但这是塔利班激进派意图破坏美国和塔利班谈判的行为,不代表塔利班大部分人。
一旦美军和塔利班达成和平协定,这种袭击只会越来越少,因为大部分塔利班人也不会支持。
美国和塔利班和谈的基础:
1、美国不想浪费太多钱在阿富汗战争上;且 2014 年后美国在阿富汗的军事行动已经结束,2014 年至今的美军仅仅如同特朗普所说的——作为维护秩序而非战斗的警察而存在。
美国发动阿富汗战争目的是为了反恐,不是重建阿富汗,美国对阿富汗兴趣不大。基地组织已经被摧毁、本拉登早死被击杀,美国已经完成其战略目标,就为了当阿富汗警察就显得很没意思。
2、阿富汗经济从 2001 年阿富汗战争至今的飞速发展,让阿富汗人不愿意继续战争——塔利班也是要赚钱吃饭的。下图是 2001 年至今阿富汗的 GDP 曲线图
相比塔利班时期连年下降的 GDP,2001 年后阿富汗 GDP 是飞速增长。没有那个国家和民族的大部分人不愿意享受经济增长的好处而愿意拿钱作战——塔利班也有老婆孩子要养。
3、阿富汗政府实力不比塔利班弱,塔利班强是媒体只报道空袭案而不报道阿富汗政府军事行动造成的偏见。
目前阿富汗政府控制 229 个地区,占阿富汗地区的 56.3%;塔利班控制 59 个地区,占 14.5%,119 个地区约 29.2% 的地区是阿富汗政府和塔利班共同争夺的地方。
具体见下图
深色是塔利班控制地区,浅色是阿富汗政府控制地区,白色是双方共同控制地区。
在 8 月 31 日塔利班进攻昆都士战斗中,塔利班被击败,战死 56 人,阿富汗政府则是 20 名士兵死亡、5 个平民死亡、85 人受伤。
美国和塔利班谈判的构建障碍
1、对于塔利班而言,美军撤军是美国早已确定的,关键是撤军时间表。塔利班想要美国在签署协定 3 个月内完全撤出,但这是不可能的事情。
2、对于美国而言,塔利班必须:永久停火、让阿富汗和平;不得让阿富汗成为反对美国和美国盟国的基地。
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阿富汗一直被称为“帝国坟场”,历史上美国的老东家英国曾经在这里栽过,美国的老对手苏联,也曾经在这里碰过壁。现在可好,轮到美国了,依然啃不下这块硬骨头。用特朗普的话说,他能够在 10 天之内将阿富汗从地球上抹去,但是他不想杀死 1000 万人。是的,美国有那个能力,然后呢?然后美国扶持的阿富汗政府质问特朗普,要求他解释清楚这是怎么说?
既然实在是啃不下,就不如考虑早日撤退。所以美国现在是撇开了自己扶持的阿富汗政府,直接和塔利班进行谈判,塔利班谈倒是愿意谈,双方在多哈的谈判已经进行了很多轮了。但是值得关注的是,塔利班的军事行动仍然在继续,阿富汗的安全形势也不断受到挑战。最近塔利班猛攻昆都士,就是给阿富汗政府和美国发出的强烈警告。
在“大国竞争”思维的作用下,美国实际上已经不再恋战阿富汗战场了,所以对于塔利班的行动,美国也只能是敢怒不敢言。但这还不是重点,重点在于,美国和塔利班的立场分歧过大。塔利班是要求美国“彻底滚出阿富汗”,并且试图重夺阿富汗的主导权,而美国则希望和塔利班达成妥协,特朗普准备撤走一部分美军,保留一部分,这也符合他之前一直强调的撤军政策。
美国和塔利班的意见分歧,决定双方的和谈很难成功,因为美国即使想撤军,也不可能真正放弃阿富汗这块战略要地。但如果美国不走,塔利班就不太可能和美国达成终极谈判协议,双方有可能会保持长期性“边谈边打”的状态。甚至,如果局势恶化的话,美国还可能不得不考虑继续增兵的可能性。
而且,现在美国自己也出现了意见分歧,特朗普执意撤军的想法,受到了美国国务卿蓬佩奥、美国国家安全顾问博尔顿、美国参联会主席邓福德等人的强烈反对。按照计划,美国和塔利班达成协议之后,蓬佩奥可能会代表白宫方面签字。但蓬佩奥如果反对,则可能拒绝签字。美国阿富汗问题特使哈利勒扎德此前宣布,已经和塔利班达成“原则性协议”,但协议要落实的话,堪称困难重重,即使能够勉强推进,特朗普的政策也可能不断被模糊化,最后可能不了了之。